Three Tools for the Evaluability of Public Policies for the Protection of Human Rights Defenders

Tres herramientas para la evaluabilidad de políticas públicas de protección a personas defensoras de los derechos humanos

Encuadrado en el trabajo de investigación-acción que se realiza en diferentes países, Protection International ha avanzado en el diseño de herramientas conceptuales y prácticas que permiten supervisar, analizar y promover las mejores prácticas en las políticas públicas, que los gobiernos y otras autoridades estatales adoptan para proteger el derecho a defender los derechos humanos a las personas defensoras.

Aunque las políticas de protección se han extendido en varios países, todavía no hay certezas sobre cuáles han de ser sus actuaciones clave y aunque se cuenta con algunos estudios críticos a los programas y políticas de protección, hasta ahora las políticas de protección existentes no se han visto sometidas a evaluaciones de resultados o de impacto que pongan en evidencia, tanto los vacíos en el diseño, como los cuellos de botella en la implementación, ni que permitan obtener aprendizajes, mejorar la calidad de los procesos o facilitar la rendición de cuentas y los intercambios entre países o programas.

Con base en la investigación realizada por PI y la observación de los casos acompañados en diversos países, se puede advertir que, antes de evaluar cualquier intervención compleja, es necesario hacer un análisis de evaluabilidad, es decir, determinar “el grado en que un programa o política puede ser evaluado de modo creíble y confiable”.

Es por ello, que hemos diseñado tres herramientas prácticas y relativamente sencillas, que sirven como un primer paso para analizar y obtener datos técnicos, verosímiles y útiles, tendientes a mejorar la política pública de protección del derecho a defender los derechos humanos, tomando en cuenta que aborda un problema complejo y de difícil solución.

Con estas herramientas se podrá abordar la evaluabilidad de las políticas y programas de protección del derecho a defender los DD.  HH. y de las personas defensoras, y son aplicables a países donde existen este tipo mecanismos:

  • Herramienta 1: Cuestionario para caracterizar como complejo (desde el enfoque de los wicked problems), el problema de protección del derecho a defender y de las personas defensoras que la política o programa va a abordar.

  • Herramienta 2: Cuestionario para realizar un análisis de evaluabilidad de la política pública de protección, que contiene dos partes:

    • Requisitos de evaluabilidad respecto al diseño de un programa o una política pública.
    • Requisitos de evaluabilidad respecto a la evaluación de un programa o una política pública.
  • Herramienta 3: Guía para reconstruir y analizar los supuestos y teorías de cambio (explícitas o subyacentes) de un programa o una política pública para la protección del derecho a defender los derechos humanos.

La producción de estas herramientas fue realizada por la Unidad de Políticas, Investigación y Formación (PRTU) y el equipo en Colombia de Protection International, en articulación con FOCUS -Observatorio sobre Políticas Públicas para personas defensoras de derechos humanos, y contó con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania. En el mes de noviembre de 2021 fueron presentadas en Colombia ante instituciones nacionales, organizaciones internacionales, las plataformas de derechos humanos colombianas, organizaciones de base y Embajadas.

Invitamos a todas las personas y organizaciones a conocer, apropiarse y aplicar estas herramientas. Desde Protection International estamos a disposición para acompañar y realizar este necesario análisis en los diversos contextos regionales, nacionales e internacionales.

Descargue aquí el documento “La evaluabilidad de las políticas públicas de garantía del derecho a defender los derechos humanos y la protección de las personas defensoras” que contiene las tres herramientas y se encuentra disponible en español, inglés y francés.

También encuentra en español dos documentos que dan cuenta de la aplicación de las tres herramientas en el caso colombiano:

 

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