3 de septiembre de 2020
En una carta dirigida a la Agencia Francesa de Desarrollo, más de 200 organizaciones de todo el mundo piden que los principios de un desarrollo basado en los derechos humanos e impulsado por las comunidades se incluyan y prioricen tanto en el programa como en los resultados de la Cumbre de Finanzas en Común (Finance in Common Summit), una reunión de alto nivel de todos los Bancos Públicos de Desarrollo, que se celebrará en París del 9 al 12 de noviembre.
La carta está disponible también en inglés, francés y árabe. Si desea respaldar la carta y unirse a nuestros llamamientos, puede inscribirse aquí.
Del 9 al 12 de noviembre de 2020, la Agencia Francesa de Desarrollo convocará la primera cumbre mundial de todos los Bancos Públicos de Desarrollo (BPD). El objetivo de esta reunión es proporcionar una respuesta colectiva a los desafíos globales, conciliando respuestas a corto plazo a la crisis de COVID-19 con medidas de recuperación sostenible, reorientando los flujos financieros hacia objetivos de desarrollo sostenible.
Esta cumbre es muy relevante y oportuna, pero para un diálogo verdaderamente integral e inclusivo, debe extraer lecciones del pasado para dar forma a un futuro más sólido con la plena participación de las comunidades afectadas por los proyectos de los BPD y las organizaciones de la sociedad civil que las apoyan. En muchos casos, las actividades respaldadas por los BPD han exacerbado la pobreza y la desigualdad, así como la vulneración de los derechos humanos, como represalias contra las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y desalojos forzosos, sin una reparación significativa para las comunidades afectadas. La cumbre debería incluir un espacio para la reflexión y el debate sobre la importancia de respetar las normas internacionales de derechos humanos en el logro de los objetivos de recuperación sostenible, como abordar las violaciones de derechos humanos ampliamente documentadas en inversiones y proyectos respaldados por los BPD. La cumbre debería enfrentar los desafíos de las inversiones de los BPD que carecen de estándares sólidos para los derechos humanos ni garantías sociales y ambientales, el cambio climático y la lucha contra la corrupción; o en los casos en que existan esos estándares, cómo abordar las fallas para ponerlos en práctica.
La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve y agravado las fallas de los sistemas sanitario, social y económico, lo cual exige un replanteamiento profundo de la forma en que operan los gobiernos, los BPD y otros actores. Varios grupos y organizaciones de la comunidad de base han estado pidiendo a los BPD que garanticen que el financiamiento y el apoyo que brinden para la respuesta al COVID-19, y durante el período de recuperación económica, respeten los derechos humanos y conduzcan a la justicia económica, social y ambiental para quienes son más vulnerables. Es necesario un nuevo impulso para hacer realidad el principio básico de “que nadie quede rezagado”.
Agradecemos la oportunidad de involucrarnos con los BPD durante la cumbre para servir mejor a los principios y objetivos de las normas internacionales de derechos humanos, el Acuerdo de París, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la transparencia y la rendición de cuentas. Sin embargo, con ese fin, y por una cuestión de credibilidad y eficiencia, debe ser una prioridad garantizar que los derechos humanos y las necesidades de la comunidad se discutan explícitamente y formen parte de la declaración conjunta prevista al final de la cumbre. Como declaró el ACNUDH el año pasado:
“Con la década más crucial para la implementación de los ODS por delante, los derechos humanos no solo son la forma correcta, sino la forma inteligente de acelerar el progreso hacia un desarrollo más equitativo y sostenible. El desarrollo no se trata solo de cambiar las condiciones materiales…. También se trata de empoderar a las personas con una voz … para que participen activamente en el diseño de sus propias soluciones y en la configuración de la política de desarrollo. … Empoderar a las personas significa ir más allá de las soluciones puramente tecnocráticas y tratar a las personas como objetos pasivos de ayuda o caridad. Las personas se empoderan cuando pueden reclamar sus derechos y dar forma a las decisiones, políticas, reglas y condiciones que afectan sus vidas”.
Dado que los ODS están en el corazón de la cumbre, los derechos humanos y la participación de las comunidades son clave. Eso requiere adaptar la agenda y los resultados esperados. Nuestras recomendaciones para garantizar un evento inclusivo son las siguientes:
- Los derechos humanos deben quedar reflejados en la agenda central de la cumbre, la asistencia y la participación. Tal como fueron concebidas, la conferencia de investigación y la cumbre no parecen proporcionar un espacio específico para las personas defensoras de los derechos humanos y representantes de la comunidad. El compromiso con la participación pública y la protección del espacio de la sociedad civil se ha reconocido desde hace mucho tiempo como esencial para garantizar un desarrollo efectivo. Las organizaciones de derechos humanos y de base, las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades deben guiar el futuro del modelo de desarrollo y, por lo tanto, deben involucrarse en la organización, contribuir a la agenda y participar en la cumbre. Es una cuestión prioritaria que las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades que se ven directamente afectadas por las actividades de los BPD estén presentes en la mesa de negociación.
- Los principios de un desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad deberían incluirse y destacarse en los resultados esperados de la cumbre, incluidos los trabajos de investigación y las declaraciones colectivas. Alentamos a los gobiernos y los BPD a comprometerse a reforzar y fortalecer los principios del desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad en los mandatos y la gobernanza de los BPD; políticas y prácticas; cultura e incentivos internos; en qué proyectos y actividades invierten; y cómo trabajan con otros BPD, gobiernos y actores clave. Estos compromisos deberían conducir a mejoras, como:
- La participación plena y libre de las comunidades directamente afectadas en todas las actividades y proyectos respaldados por los BPD, y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas. Deberán desarrollarse enfoques innovadores para abordar la reducción de espacio, los riesgos y desafíos para las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y la sociedad civil para participar de manera significativa en las decisiones que impactan sus vidas, medios de vida, medio ambiente y recursos. Las políticas de tolerancia cero frente a amenazas y represalias por parte de los BPD y sus clientes deberían ser un requisito fundamental.
- La identificación de inversiones que estén alineadas con los derechos humanos internacionales, la protección del clima y los ODS, y reorientar las inversiones hacia un desarrollo sostenible que respete estos estándares, asegurando al mismo tiempo que se cubran las prioridades y necesidades de las personas marginadas.
- La mejora de los requisitos sociales y ambientales mediante la inclusión de normas de derechos humanos. Los BPD y sus clientes deben adherirse a los principios y estándares de derechos humanos consagrados en las convenciones internacionales. Las políticas y procedimientos de salvaguardia deben garantizar que las actividades financiadas directa o indirectamente por los BPD, respeten los derechos humanos, no contribuyan a la vulneración de los derechos humanos y contribuyan a un desarrollo equitativo e inclusivo que beneficie a todas las personas.
- El desarrollo y la mejora de los mecanismos de transparencia, seguimiento, supervisión, reclamación y rendición de cuentas para evitar activamente que las actividades e inversiones del AP socaven los derechos humanos.
- Asegurar que los clientes o socios del sector privado también adopten estrictas normas ambientales y de derechos humanos, y no eviten ni evadan impuestos.
- La elaboración de directrices comunes por parte de los BPD sobre evaluaciones de impacto y diligencia debida en materia de derechos humanos antes de las inversiones de proyectos y en apoyo de políticas o programas de reforma económica. Esto incluye la identificación de riesgos contextuales y específicos, estrategias de prevención y mitigación y reparación de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos. Asegurar que estas evaluaciones se desarrollen en estrecha consulta con las comunidades afectadas y se actualicen iterativamente en función de las condiciones cambiantes y la nueva información.
- El desarrollo de enfoques coordinados para garantizar que las actividades respaldadas por los BPD no agraven la deuda ni contribuyan a recortes del gasto público que repercutan negativamente en los derechos humanos o el acceso a los servicios esenciales para los más vulnerables.
Como reiteró el ACNUDH, la gobernanza eficaz para el desarrollo sostenible requiere una gobernanza no discriminatoria, inclusiva, participativa y responsable. Con la década más crucial de la implementación de los ODS por delante, y en el contexto de la intersección de las crisis de salud, ambiental, económica y social, será fundamental procurar una mayor integración y coherencia entre las agendas de desarrollo y derechos humanos:
“Los derechos humanos no son solo una guía sobre la forma correcta de lograr la implementación de los ODS, sino la forma inteligente de acelerar un desarrollo más sostenible y equitativo”.
Los BPD deberían abrir canales para la participación significativa de las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y los grupos de la sociedad civil en la valoración, el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de sus proyectos y actividades, así como en sus procesos de toma de decisiones. Por estas razones, la agenda y el producto final de la cumbre deberían reflejar debidamente la centralidad de los derechos humanos y el desarrollo liderado por la comunidad para un desarrollo efectivo y sostenible.
Signatarios
1. 350.org Japan
2. Abibiman Foundation Ghana
3. AbibiNsroma Foundation Ghana
4. Accountability Counsel USA
5. ACT Alliance Advocacy to the EU Belgium
6. ActionAid International International
7. Action contre la Faim France
8. Action Santé Mondiale France
9. Adivasi Nanjeewan Gathan Navjyoti Agua(ANGNA) India
10. Al-Haq Palestine
11. Alliance for Empowering Rural Communities Ghana
12. Al-Marsad- Arab Human rights Center in Golan Heights Occupied Syrian Golan
13. ALTSEAN-Burma (Alternative ASEAN Network on Burma) Burma/Myanmar
14. Alyansa Tigil Mina Philippines
15. Ancien Rapporteur Spécial des Nations unies sur la situation des défenseurs des droits de l’Homme (2014-2020) France
16. Arab Forum for the Rights of Persons with Disabilities (AFRPD) MENA
17. Arab Watch Coalition MENA
18. ARA e.V. (Arbeitsgemeinschaft Regenwald und Artenschutz) Germany
19. ASIA INDIGENOUS PEOLES NETWORK ON EXTRACTIVE INDUSTRIES AND ENERGY Asia
20. Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) Thailand
21. Asociacion para el Desarrollo Integral de las victimas de la Violencia en las Verapaces, Maya Achi.- ADIVIMA- Guatemala, CA.
22. Asociación Unión de Talleres 11 de Septiembre Bolivia
23. Association Democratique des Femmes du Maroc (ADFM) Morocco
24. Association Green Alternative Georgia
25. Association of Parents of Disappeared Persons Indian Administered Jammu and Kashmir
26. Association Rwandaise pour la Défense des Droits de la Personne et des Libertés Publiques, ADL. Rwanda
27. Association Tunisienne pour le Droit de Développement Tunisia
28. Autistic Minority International Switzerland/global
29. Bank Information Center USA
30. Bankwatch Network Central and Eastern Europe (CEE)
31. Both ENDS Netherlands
32. Bretton Woods Project UK
33. Buliisa Initiative for Rural Development Organisation (BIRUDO) Uganda
34. Business & Human Rights Resource Centre Global
35. Bytes For All, Pakistan
36. Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS) Middle East and North Africa
37. Canadian Lawyers for International Human Rights (CLAIHR) Canada
38. CARE France France
39. Catholic Board of Education Odisha
40. Center for International Environmental Law (CIEL) International
41. Center for Pan-African Affairs USA
42. Centre for Human Rights and Development Mongolia
43. Centre for Research and Advocacy, Manipur Manipur, India
44. Centre Libanais des droits humains (CLDH) Liban
45. Centro de Investigación y Promoción de los derechos Humanos Honduras Centro América
46. Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Perú EQUIDAD Peru
47. Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) México
48. Centro Nicaraguense de Derechos Humanos CENIDH Nicaragua América Central
49. Chairperson Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union Azerbaijan
50. Civil Society Institute NGO, Armenia Armenia
51. CLEAN (Coastal Livelihood and Environmental Action Network) Bangladesh
52. Climate Action Network Europe
53. Climate Action Network International Mexico
54. CNCD-11.11.11 Belgium
55. CNS/ Asha Parivar India
56. Coalition for Human Rights in Development – Global
57. Commonwealth Human Rights Initiative (CHRI) Commonwealth/India
58. Community Empowerment and Social Justice Network (CEMSOJ) Nepal
59. Consejo de Pueblos Wuxhtaj Guatemala, Centro América
60. Convergencia por los Derechos Humanos (CAFCA, CALDH, CIIDH, ECAP, ICCPG, ODHAG, SEDEM, UDEFEGUA, UNAMG) Guatemala
61. Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Cosntruccion de la Hidroelectrica Chixoy.-COCAHICH- Guatemala
62. Counter Balance Europe
63. Crude Accountability USA
64. Damascus Center for human rights studies Syria
65. Defenders Protection Initiative -DPI Uganda /Africa
66. Democracy and Workers’ Rights Center in Palestine
67. Derecho Ambiente y Recursos Naturales Peru
68. Disabled People’s International (DPI) International
69. Displaced Kids Association Iraq
70. EarthRights International USA
71. Egyptian Center for Civil and Legislative Reform (ECCLR) Egypt
72. Environics Trust India
73. Eurodad (European Network on Debt and Development) Belgium / Europe
74. European Network on Debt and Development, Eurodad Europe
75. FIAN Austria Austria
76. FIAN Belgium Belgium
77. FIAN Germany Germany
78. FIAN International Switzerland for the Right to Food Switzerland
79. FIAN International International
80. FIAN Sweden Sweden
81. First Peoples Worldwide USA
82. FOCSIV Italy
83. Forest Peoples Programme Netherlands and UK
84. Foundation for Human Rights Initiative (FHRI) Uganda
85. Foundation for the Conservation of the Earth Nigeria
86. Freedom from Debt Coalition Philippines
87. Freedom House Global
88. Friends of the Earth United States USA
89. Friends of the Siberian Forests Russia
90. Friends with Environment in Development East Africa
91. Front Line Defenders Ireland
92. Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) Argentina
93. Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (Fundeps) Argentina
94. Global Forum for Media Development (GFMD) Belgium/International
95. Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights Global
96. Global Policy Forum International
97. Global Social Justice Switzerland
98. Global Witness Global
99. Green Advocates International Liberia
100. Haki Jamii Rights Centre Kenya
101. Heartland Initiative USA
102. Heinrich Böll Stiftung Washington, DC USA
103. HRM “Bir Duino-Kyrgyzstan” Kyrgyzstan
104. Human Rights Center of Georgia Georgia
105. Human Rights in China (HRIC) China
106. iLaw Thailand
107. India Indigenous Peoples India
108. Indian Social Action Forum India
109. Indigenous Peoples Forum Odisha India
110. Inspire Girls Foundation (IGF) Uganda
111. Interamerican Association for Environmental Defense Latin America
112. International Accountability Project Global
113. International Dalit Solidarity Network South Asia
114. International Federation for Human Rights International
115. Internationale Liga für Menschenrechte Deutschland
116. International Rivers USA and Global
117. International Trade Union Confederation Global
118. International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW Asia Pacific) Malaysia
119. International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA) Denmark
120. Jammu Kashmir Coalition of Civil Society Indian Administered Jammu and Kashmir
121. Joy for Children Uganda
122. Just Associates (JASS) USA
123. Justice for Iran Iran
124. Kenya Union of Hair and Beauty Workers (KUHABWO) Kenya
125. Koalisi Rakyat untuk Hak atas Air (KRuHA) Indonesia
126. Lao Movement for Human Rights Laos
127. Las abejas Mexico
128. Latin America Working Group (LAWG) USA
129. Latvian Human Rights Committee Latvia
130. Lawyers’ Association for Human Rights of Nepalese Indigenous Peoples (LAHURNIP) Nepal
131. Lawyers for Human Rights, Manipur India
132. Leadership Initiative for Transformation and Empowerment(LITE) Africa Nigeria
133. League for the Defence of Human Rights in Iran – Iran
134. Lebanese Union of Persons with Physical Disabilities (LUPD) Lebanon
135. LGBT Centre Mongolia
136. Liga voor de Rechten van de Mens (Dutch League for Human Rights) The Netherlands
137. Ligue des droits de l’Homme – France (LDH) France
138. Lok Shakti Abhiyan India
139. Lumière Synergie pour le Développement Senegal
140. Maldivian Democracy Network (MDN) Maldives
141. MANUSHYA Foundation Southeast Asia
142. Mekong Watch Mekong Region
143. Mitini Nepal South Asia
144. MONFEMNET National Network NGO Mongolia
145. Movimento Nacional de Direitos Humanos – MNDH Brasil Brazil
146. Narasha Community Development Group Kenya
147. National Federation of Indigenous Nationalities (NAFIN) Nepal
148. National Union of Domestic Employees Trinidad and Tobago – Caribbean
149. NGO Forum on ADB Asia
150. NGO “Youth Group on Protection of Environment” Tajikistan
151. NomoGaia USA and Global
152. Odhikar Bangladesh
153. Odisha Adivasi Manch India
154. Oil Change International Global
155. OPEN ASIA|Armanshahr Afghanistan
156. Oyu Tolgoi Watch Mongolia
157. Pakistan Kissan(Farmers) Rabta Committee United Kingdom
158. Partnership for Policy Integrity USA
159. Peace Brigades International Global
160. Phenix Center for Economic & Informatic Studies Jordan
161. Philippine Alliance of Human Rights Advocates (PAHRA) Philippines
162. Philippine Movement for Climate Justice (PMCJ) Philippines
163. Press Freedom Advocacy Association Iraq
164. Program on Human Rights and the Global Economy, Northeastern University School of Law USA
165. Project on Organizing, Development, Education and Research (PODER) México and Latinoamerica
166. Protection International Mesoamérica Mesoamérica
167. Psychological Responsiveness NGO Mongolia
168. “Publlic Administration New Initiative” NGO Mongolia
169. Recourse The Netherlands
170. Réseau Action Climat France France
171. Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l’Homme (RECODH) Afrique
172. Réseau International des Droits Humains RIDH Genève, Suisse
173. Resonate! Yemen Yemen
174. Rights and Accountability in Development (RAID) United Kingdom
175. Rivers without Boundaries Coalition -Mongolia Mongolia
176. Rivers without Boundaries International Coalition Eurasian continent
177. Sisters’ Arab Forum for Human Rights (SAF) Yemen
178. Social Initiatives for Growth and Networking (SIGN) India
179. Sri Lanka Nature Group Sri Lanka
180. Steps Without Borders NGO Mongolia
181. Studies and Economic Media Center (SEMC) Yemen
182. SUARAM Malaysia
183. Syrian Center for Media and Freedom of Expression France
184. Tata Institute of Social Sceinces India
185. Tebtebba Philippines
186. The Lao Movement for Human Rights Laos
187. The PRINCESS center for girls and young women’s rights Mongolia
188. The Society of the Divine Word India
189. Thy Kingdom Come Foundation India
190. Tunisian Association for Governance and Social Accountability (GoAct) Tunisia
191. Tunisian Association for Local Governance Tunisia
192. Union for Civil Liberty Thailand
193. Universal Rights and Development NGO Mongolia
194. urgewald Germany
195. VedvarendeEnergi Denmark and international
196. Verein für sozial-ökologischen Wandel Germany and International
197. Vietnam Committee on Human Rights (VCHR) Vietnam
198. Wedian Association for Social Development Yemen
199. Witness Radio – Uganda Uganda
200. Women Engage for a Common Future International
201. WoMin African Alliance Africa
202. Yemeni Organization for Promoting Integrity (OPI) Yemen
203. Yemen Observatory for Human Rights Yemen
204. Youth For Environment Education And Development Foundation (YFEED Foundation) Nepal